“豪華褐藻醣膠副作用官衙”遭遇“應付式”清理
  清退幹部超標辦公房,記者調查發餐飲設備現多地存“避風頭”心態
  中央國化療飲食家機關86個部門和單位清理騰退辦公用房365萬平方米;山西清理超標辦公用房64萬平方米,1.5萬餘個項目被停;湖南黨政機關騰退多餘辦公室,面積87萬多平方米……中央先後出台“停建樓堂館所和清理辦公用房通知”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》後,各地不斷傳來限建清房“好聲音”。
  繼公務出關鍵字國、公車、公務接待之後,浪費嚴重的豪華超標“官衙”,成為社會關註的“第四公”頑疾。記者調查發現,一些地方在當前的“清房改革”中仍遭遇“應付式”清理。
  清退超標房僅顯籠京站美食統數字
  湖南省級領導每人只保留一處辦公用房;廣東清退辦公用房3300多間,面積14.6萬平方米;遼寧省委、省政府領導帶頭騰退超面積辦公用房……近期,多地對領導幹部辦公面積超標進行了清理騰退。
  除了“三公”浪費之外,被稱為“第四公”的辦公用房奢侈浪費成了沉痾難題。2013年7月,兩辦印發了《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,為確保落實,有關部門開展了督查活動。地方黨委、人大、政府等幾大系統的“一把手”,和中央國家機關“一把手”和部分領導班子成員的辦公室納入實測範圍。
  按照相關規定,正部級每人使用面積不超過54平方米,正司(局)級每人使用面積不超過24平方米,正處級每人使用面積不超過9平方米……然而現實中不斷有面積超標、設施豪華的領導辦公室被曝光。從查處情況看,一些問題亟需關註。
  辦公用房面積屢被突破,一些地方置制度和要求不顧。目前多數地方公佈的清退數字都很籠統,只涉及單位總人數和清退總面積,清退出來的房子作何用途未作進一步說明。
  隱蔽“豪華官衙”還不少
  採訪調研發現,隨著辦公樓奢華之風的蔓延,不少地方出現了“級別越低、領導辦公室越闊”的怪象。一些鄉鎮領導辦公室面積超標,並配備會客室、小會議室,乃至卧室、淋浴房,樓內還有健身房等。
  當問及辦公室超標帶來何種影響時,有的領導竟稱:“工作辛苦,改善辦公條件,有什麼不可以?”此外更多的解釋是“歷史遺留問題”。
  一些建成的辦公樓“大隱於市”。如四川郫縣豪華政府辦公樓,建成5年未掛牌,媒體曝光後才“羞答答”地“承認身份”。安徽某縣級市氣派的市委、市政府大樓啟用兩年,樓前竟無一塊醒目的標識牌。還有一些單位,以“調度中心”“檢測中心”等名目“升級”辦公樓。專家指出,這類隱蔽的“官衙”必須顯身,督查才更有力度。
  很多地方存“避風頭”心態
  記者調查發現,真正清理幹部超標辦公用房還有不少難題。
  諸如,辦公房屋類型多樣,建好後結構、大小已確定,分割、調劑起來不像切豆腐,若超標幾到十幾平方米,無法“切”出來收回。有的單位獨門獨院,超出幾間房子、幾十個平方米,也難以騰出來給其他單位使用。
  記者調查發現,清理辦公用房超標,一是多占的要退,二是“有餘”的勻給“不足”的,三是超標面積處置拍賣。但現在多是“避風頭”心態。在一些地方,還出現了“水過地皮乾”式的“假改革”苗頭。為應付上級,該局局長、副局長搬到處長辦公室,處長搬到科員辦公室。
  專家:制度+問責,讓違規者“坐不住”
  興建豪華辦公樓既是一種鋪張浪費,也是官員“特權意識”的體現。一些群眾更質疑,建築工程是腐敗高發領域,應關註有人因負責豪華辦公樓工程,是否撈到了“意外之財”?
  “辦公樓豪華得像白宮,讓群眾怎麼敢往裡走?”中國浦東幹部學院教授劉獻認為,“豪華衙門”之風早就該剎。“樓改”多年來屢陷“一陣風”式的困境,首先在於缺乏制度,多為突擊式檢查整改,沒有問責,最終不了了之。其次,財政預算存漏洞,豪華大樓屢屢獲批。
  “此類問題的嚴重性,絲毫不遜於‘三公’亂象。”湖北省統計局副局長葉青認為,一些地方領導帶頭“清房”可以降低改革阻力,但要長效遏制“第四公”,核心仍在於監督與懲戒。譬如“曬曬”樓堂館所“賬單”,對於超標面積限期騰退或沒收、拍賣,對辦公用房統一管理調配,加強剛性治理措施,可以有效避免改革“縮水、回潮”。
  據新華社
  (原標題:“豪華官衙”遭遇“應付式”清理)
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